申報(bào)丨關(guān)于組織2020年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)的通知

2020-04-28 16:44

各設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕74號）、《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2014〕38號），現(xiàn)制定發(fā)布《2020年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》（見附件1，以下簡稱《項(xiàng)目指南》），并就項(xiàng)目組織申報(bào)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)
  （一）技術(shù)改造升級。支持企業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化改造升級，加大對“新基建”和疫情保障企業(yè)支持力度，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力。
  （二）關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)。支持企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)化和工程化步伐，引領(lǐng)江蘇制造由價(jià)值鏈中低端邁向中高端。
  （三）龍頭骨干企業(yè)培育。支持兼并重組和專精特新“小巨人”企業(yè)培育，引導(dǎo)各種資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，突破江蘇制造有“高原”無“高峰”的短板。
  （四）產(chǎn)業(yè)升級平臺建設(shè)。圍繞省重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群，支持建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、申報(bào)條件

省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)主體必須滿足的基本條件：
   （一）在江蘇省域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立的法人資格且正常經(jīng)營1年以上（截止到2019年12月31日）。
   （二）具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度。
   （三）符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策和支持重點(diǎn)，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益良好。
   （四）誠信守法，重視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，無嚴(yán)重失信行為。
   （五）事前、事中建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過兩年。
   （六）同一項(xiàng)目獲得國家和省級財(cái)政資金支持的，不再予以支持；同一申報(bào)單位已獲得本專項(xiàng)資金支持但尚未完成驗(yàn)收的，本年度不得再申報(bào)同類別項(xiàng)目。
   （七）同一申報(bào)單位原則上只能申報(bào)一個項(xiàng)目（省級以上授牌認(rèn)定獎勵和保障防疫物資生產(chǎn)項(xiàng)目除外，但設(shè)備發(fā)票不得重復(fù)使用）。
   （八）《項(xiàng)目指南》明確的具體申報(bào)條件。

三、申報(bào)流程
（一）項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)的方式進(jìn)行（網(wǎng)址：http://221.181.145.5:8090/cjpt）。項(xiàng)目申報(bào)單位在線填寫《2020年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》，并上傳其他申報(bào)材料。網(wǎng)上申報(bào)的受理時(shí)間為2020年4月15日9時(shí)至2020年5月15日18時(shí)。2020年5月15日18時(shí)起系統(tǒng)關(guān)閉，不再受理申報(bào)。
（二）在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過20M，可提交多個文件。
（三）推薦采用電子簽名、簽章，無法申請電子簽名、簽章的企業(yè)，應(yīng)線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專項(xiàng)資金申報(bào)管理系統(tǒng)。
（四）各設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門會同財(cái)政部門，通過管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://218.94.148.86:8090/jsjxw）審核本地區(qū)項(xiàng)目材料，未經(jīng)審核通過的申報(bào)材料，不予受理。對審核通過的項(xiàng)目，由各地工信部門會同財(cái)政部門聯(lián)合行文上報(bào)（請示件紙質(zhì)2份，報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳各1份），并附申報(bào)系統(tǒng)自動生成的推薦項(xiàng)目匯總表（加蓋單位公章），于2020年5月22日前統(tǒng)一報(bào)送省工信廳綜合規(guī)劃處，并掃描上傳系統(tǒng)?？h（市）申報(bào)材料在報(bào)省的同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市工信部門。
（五）省屬企業(yè)或單位須經(jīng)其主管單位（省授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營公司）審核蓋章后，行文向省工信廳、省財(cái)政廳直接申報(bào)。采取招標(biāo)方式的，投標(biāo)人也應(yīng)按屬地原則，報(bào)當(dāng)?shù)毓ば挪块T、財(cái)政部門審核推薦，招標(biāo)公告見江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www. jszbtb .com）。

四、申報(bào)材料

申報(bào)單位須在線填報(bào)或上傳以下申報(bào)材料：
   （一）專項(xiàng)資金申報(bào)表。
   （二）項(xiàng)目資金申請報(bào)告（或?qū)嵤┓桨?、投?biāo)文件）。
   （三）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書（事前、事中支持類項(xiàng)目）。
   （四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書。
   （五）項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。
   （六）2018、2019年度審計(jì)報(bào)告（附有二維碼），包括但不限于審計(jì)報(bào)告正文（須有會計(jì)師事務(wù)所蓋章和注冊會計(jì)師簽字）、財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表）、報(bào)表附注；不能提供2019年度審計(jì)報(bào)告的，需提交相關(guān)說明和2019年度財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤表）。
   （七）申報(bào)系統(tǒng)上傳附件中，明確要求提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的，還須出具項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（附有二維碼）。報(bào)告正文包括但不限于：2019年1月1日至2019年12月31日期間，申報(bào)單位提供與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)容，列明相關(guān)收入、支出金額。
   （八）項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表（見附件1-5、1-6、1-7、1-8）。
   （九）其他有助于說明項(xiàng)目情況和服務(wù)能力的資質(zhì)證書、獎勵證書、評估認(rèn)定、用戶評價(jià)等相關(guān)材料。
   （十）《項(xiàng)目指南》規(guī)定的其他材料。

五、工作要求
     （一）精準(zhǔn)遴選項(xiàng)目。各地工信部門會同財(cái)政部門深入基層開展調(diào)研，加大財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)政策宣傳力度，認(rèn)真梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短板、標(biāo)志性重大項(xiàng)目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對先進(jìn)制造業(yè)集群培育有顯著促進(jìn)作用、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動作用的好項(xiàng)目，提高資金支持集中度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
   （二）壓實(shí)主體責(zé)任。申報(bào)主體對申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位有假項(xiàng)目、假發(fā)票、假審計(jì)報(bào)告、聯(lián)合社會中介機(jī)構(gòu)包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為，一票否決，記入“黑名單”，3年內(nèi)不得申報(bào)省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金。
   （三）嚴(yán)格審核把關(guān)。各地工信部門按照職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)審核等管理規(guī)定，重點(diǎn)審查申報(bào)主體經(jīng)營是否正常、申報(bào)項(xiàng)目是否真實(shí)、申報(bào)材料是否完整齊全且真實(shí)有效、是否符合申報(bào)條件等；對事前、事中支持類項(xiàng)目要開展項(xiàng)目真實(shí)性隨機(jī)抽查，重點(diǎn)核查項(xiàng)目手續(xù)是否完備、已投入資金是否真實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際是否相符等。真實(shí)性隨機(jī)抽查比例和有關(guān)要求見《省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理操作流程（試行）》（蘇經(jīng)信綜合〔2018〕646號）。各地財(cái)政部門配合工信部門按要求做好本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的形式審查和審計(jì)報(bào)告審查。
（四）加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。項(xiàng)目承擔(dān)單位主動承諾接受省工信廳專項(xiàng)資金在線監(jiān)管，主動配合省工信廳對企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集分析。收到省級財(cái)政專項(xiàng)支持資金，應(yīng)于15個工作日內(nèi)將收款證明（銀行對賬單）上傳專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)。對事前、事中支持類項(xiàng)目，省工信廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、所在地工信部門簽訂《專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)書》；按照《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（試行）》，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
   （五）加強(qiáng)績效評價(jià)。設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門、財(cái)政部門按照績效評價(jià)管理要求，對本地區(qū)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)。2019年度專項(xiàng)資金使用情況及項(xiàng)目實(shí)施績效請于10月31日前書面報(bào)省工信廳和省財(cái)政廳。
   各類項(xiàng)目申報(bào)具體要求、申報(bào)流程視頻、后續(xù)監(jiān)管，詳見省工信廳網(wǎng)站和專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)。省工信廳機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督，根據(jù)工作需要，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督的再監(jiān)督。