圖為2016中國國際商標(biāo)品牌節(jié)開幕式現(xiàn)場 張海志 攝

　　“截至2016年9月底，商標(biāo)累計(jì)申請量2105萬件，突破2000萬件；累計(jì)注冊量1384萬件，有效注冊商標(biāo)量1177萬件。”在10月28日舉行的2016中國國際商標(biāo)品牌節(jié)主論壇上，國家工商行政管理總局副局長兼商標(biāo)局局長劉俊臣在發(fā)言中給出的這一組數(shù)據(jù)令人又喜又憂。

　　如此高的商標(biāo)申請注冊量及商標(biāo)保有量正常嗎？是否存在商標(biāo)閑置問題？如果存在的話應(yīng)當(dāng)如何解決？無獨(dú)有偶，在2016中國國際商標(biāo)品牌節(jié)一個(gè)以如何盤活閑置商標(biāo)為主要議題的會(huì)議中。相關(guān)演講嘉賓便就高商標(biāo)注冊量產(chǎn)生的商標(biāo)閑置問題進(jìn)行了探討。

　　喜與憂：一組數(shù)據(jù)透視商標(biāo)現(xiàn)狀

　　在2016中國國際商標(biāo)品牌節(jié)主論壇發(fā)言中，劉俊臣指出，近年來，中國企業(yè)的商標(biāo)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，中國已經(jīng)成為商標(biāo)大國。首先，2014年商標(biāo)申請量為228.5萬件，2015年達(dá)287.6萬件，2016年上半年174萬件，同比增長32%。截至2016年9月底，商標(biāo)累計(jì)申請量2105萬件，突破2000萬件；累計(jì)注冊量1384萬件，有效注冊商標(biāo)量1177萬件。中國每萬戶市場主體有效商標(biāo)擁有量從2011年的1074件，增長到目前的1405件。其次，中國企業(yè)品牌“國際化”意識(shí)不斷加強(qiáng)。其他國家到中國申請國際注冊的，多年位居馬德里聯(lián)盟第一位。今年，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排行中排名第25位，成為首個(gè)進(jìn)入前25名的中等收入國家和發(fā)展中國家。這也說明中國市場的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。第三，商標(biāo)品牌價(jià)值得到較大提升，中國正向商標(biāo)強(qiáng)國邁進(jìn)。近年來，政府、企業(yè)和社會(huì)對品牌建設(shè)的重視程度不斷提高，優(yōu)勢品牌價(jià)值增長勢頭強(qiáng)勁，并逐漸贏得世界認(rèn)可。2016年6月，全球品牌咨詢公司“華通明略”發(fā)布的全球最具價(jià)值品牌100強(qiáng)排行榜中，中國上榜品牌從2006年的1家增加到2016年的15家。

　　如此高的商標(biāo)保有量是否正常？與世界其他國家相比存在哪些問題？對此，劉俊臣指出，與發(fā)達(dá)國家相比，中國商標(biāo)品牌的發(fā)展仍然存在一定差距。這主要體現(xiàn)在，第一，全球知名品牌數(shù)量還不多。2015年世界品牌實(shí)驗(yàn)室編制的“世界品牌500強(qiáng)”排行榜，美國有228個(gè)品牌上榜，我國僅有31個(gè)品牌上榜，這與我國全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位極不相稱，說明我國品牌的國際影響力和競爭力還有待增強(qiáng)。第二，品牌創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力還不強(qiáng)。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，2014年，每千億美元GDP的經(jīng)濟(jì)效益，在美國由2175件商標(biāo)創(chuàng)造出來，而在中國是由12071件商標(biāo)創(chuàng)造的，美國平均每件商標(biāo)產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益是中國的6倍。第三，品牌的國際化程度還不高。中國的商標(biāo)申請量雖然位居************，但赴國外尋求商標(biāo)保護(hù)的比例并不大，2014年的280余萬商標(biāo)注冊申請中，僅有4%赴國外尋求商標(biāo)保護(hù)，而瑞士的商標(biāo)申請中75%是國際商標(biāo)，美國國際商標(biāo)占比45%，這說明，中國的自主品牌開拓國際市場的意識(shí)和能力都有待提高。

　　左與右：商標(biāo)閑置問題仍然待解

　　除了商標(biāo)質(zhì)量問題，高商標(biāo)保有量產(chǎn)生的商標(biāo)閑置問題同樣突出。在2016中國國際商標(biāo)品牌節(jié)期間舉行的主題為“商標(biāo)盤活助力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的會(huì)議中，上海品牌發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、上海市商標(biāo)協(xié)會(huì)副會(huì)長邢冬生的發(fā)言直指閑置商標(biāo)的處置問題。他在發(fā)言中介紹了我國商標(biāo)存量較高的現(xiàn)狀，并分析了我國商標(biāo)注冊量快速增長的原因。他認(rèn)為以下幾大因素直接促進(jìn)了商標(biāo)注冊申請量的提升。首先，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，廣大企業(yè)商標(biāo)意識(shí)增強(qiáng)；其次，中國企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)和運(yùn)作能力不斷提高；第三，中國在2001年修訂商標(biāo)法，允許自然人申請注冊商標(biāo)，極大地方便了自由職業(yè)者和農(nóng)村承包經(jīng)營者申請注冊商標(biāo)。此外，在我國還在2013年修訂商標(biāo)法時(shí)明確了商標(biāo)審查時(shí)限，加快了商標(biāo)審查速度。最后，商標(biāo)注冊申請費(fèi)用低廉，為囤積和投機(jī)商買賣提供了方便和條件，這也是原因之一。

　　目前我國商標(biāo)累計(jì)申請量達(dá)2105萬件，有效注冊商標(biāo)量達(dá)1177萬件。如此多的商標(biāo)，真的都“物盡其用”了嗎？邢冬生認(rèn)為，閑置商標(biāo)大量存在！他認(rèn)為閑置商標(biāo)主要可以分為兩類，一是長期不使用的商標(biāo)；二是權(quán)利人消亡也無人繼受的注冊商標(biāo)，即無主商標(biāo)。他介紹，據(jù)業(yè)內(nèi)人士粗略估算，目前我國商標(biāo)閑置率已從10年前的不足5%上升至30%以上，這意味著全國閑置的有效商標(biāo)約345萬件。此外，我國每年歇業(yè)、倒閉的企業(yè)平均多達(dá)100萬戶，按每戶企業(yè)平均擁有商標(biāo)0.5件測算，則每年約有50萬件商標(biāo)面臨被繼受。以歇業(yè)、倒閉企業(yè)中一半商標(biāo)無人繼受或放棄繼受測算，每年將會(huì)產(chǎn)生20萬至25萬件無主商標(biāo)。

　　對于這些無主商標(biāo)，他建議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清理，并進(jìn)行公告，將無主商標(biāo)收歸國家繼受并依法處置。對于處置方式，他提出了兩點(diǎn)建議，一是設(shè)立獨(dú)立的第三方商標(biāo)交易公共服務(wù)平臺(tái)；二是建立“商標(biāo)公共池”，將無主商標(biāo)放在一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)中向社會(huì)公開。而對于長期不使用的商標(biāo)，雖然長期閑置，但仍然存在權(quán)利主體，不宜按照“無主物”進(jìn)行處理。他認(rèn)為可以通過以下方式進(jìn)行處理。首先，定期驗(yàn)視，督促使用，對于長期不使用的商標(biāo)依法予以撤銷。其次，建立閑置商標(biāo)交易公共服務(wù)平臺(tái)，為閑置的有主商標(biāo)提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。

　　對于商標(biāo)閑置問題，國家工商行政管理總局商標(biāo)局變更續(xù)展處調(diào)研員付勇軍也談了自己的看法。他認(rèn)為，當(dāng)前產(chǎn)生商標(biāo)資產(chǎn)閑置問題的主要原因有：商標(biāo)權(quán)人運(yùn)用商標(biāo)品牌的水平和能力不高，商標(biāo)品牌的影響力不足，商標(biāo)運(yùn)用制度不完善及環(huán)境友好度不足，信息傳播渠道不暢通，信息不對稱等。

　　與邢冬生對閑置商標(biāo)的分類不同，付勇軍認(rèn)為，閑置商標(biāo)主要可以分為以下幾類，一是為防御、儲(chǔ)備等目的注冊的商標(biāo)，尚未使用。二是曾經(jīng)使用過，現(xiàn)在不再使用的商標(biāo)。三是只限于本人和控制方使用，但未發(fā)掘更多使用方的商標(biāo)。四是只作為商標(biāo)功能性使用，未發(fā)掘商標(biāo)資產(chǎn)價(jià)值性使用途徑的商標(biāo)。最后是不以使用為目的注冊的商標(biāo)，商標(biāo)權(quán)人通常對這些商標(biāo)待價(jià)而沽。

　　對于盤活閑置商標(biāo)，除了以商標(biāo)出資、對外許可使用、出售等方式，付勇軍認(rèn)為商標(biāo)質(zhì)押融資也是一種可行的方式。在演講中，他詳細(xì)介紹了商標(biāo)質(zhì)押融資的“臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)”。他表示，臺(tái)州在商標(biāo)質(zhì)押融資方面的一些做法值得借鑒，如臺(tái)州對于商標(biāo)質(zhì)押實(shí)行差別化的信貸政策，對商標(biāo)質(zhì)押貸款實(shí)行政府貼息、政策性擔(dān)保公司予以擔(dān)保等優(yōu)惠政策。引入第三方專業(yè)公司參與融資，引入保險(xiǎn)公司，以保證保險(xiǎn)、執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)方式提供保障。建立對于商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款的風(fēng)險(xiǎn)分散、補(bǔ)償機(jī)制，如通過政府基金、金融機(jī)構(gòu)成立互保性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。